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成果简介(二)

中华人民共和国慈善法专家建议稿(聊城大学慈善法研究课题组)成果简介:成果立足于我国现实国情,在挖掘我国传统慈善法治资源、有选择地借鉴国外慈善立法资源的基础上,铸成我国慈善基本法文本。建议稿共一百零三条,遵循立法规范,科学设计立法条款,初步勾勒了我国慈善法的基本框架。建议稿在社会法这一基本法域定位的基础上,融合了民法、合同法、信托法与行政法、经济法、社会法规范,实现了任意性规范与强制性规范搭配衔接,覆盖了慈善活动以及与慈善有关活动的主要领域,清晰地处理了《中华人民共和国慈善法》与《公益事业捐赠法》、《民法》、《信托法》、《合同法》之间关于慈善关系调整的复杂关系,厘清了诸法之间关于慈善关系调整的分工和合作。除了上面的创新之外,建议稿与其他建议稿相比还有一些突出的独特之处。主要包括:将慈善活动区分为无偿性慈善活动和有偿性慈善活动,并对有偿性慈善活动做了限制;对慈善组织的行业组织进行了专门规定,而且认为慈善组织的行业组织也可以成为新的慈善组织;借鉴企业破产法,对慈善组织的破产清算做出了较为具体规定;在募捐组织方面,借鉴美国做法,对募捐商业合作伙伴以及职业募捐人做出了设计;设专章对国际慈善组织活动进行原则性规定。

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